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诸城市依托社区平台 推动“三区”共建 积极探索乡村振兴的有效路径

2020-01-10 19:42:14    人民日报社市场报网络版资讯周刊诸城讯   点击:

    人民日报社市场报网络版资讯周刊诸城讯(采编窦相富 图文董子华):山东省诸城市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以实施乡村振兴战略为统领,全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》等文件要求,以深入推进“三区”共建共享为路径,着力构建党建引导、政府主导、社会参与、居民自治的社区治理新格局,被列为山东省城乡社区治理实验区。

乡村振兴“诸城模式”国家级农林科技孵化器

龙都街道大源社区生态园林鸟瞰图
   皇华镇柏戈庄社区服务中心外景
    一、着力建设新型生活社区。发挥党建引领作用,深入推进社区治理创新。一是提
升社区党组织组织力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全市2573个基层党支部开展“初心使命怎么践、争创一流怎么办、担当落实怎么干”大讨论。开展“基层组织建设提升年”活动,完成21个软弱涣散社区党组织和133个问题突出网格党支部整顿提升。实施基层党建“领头雁”计划,优化309个城乡联建党组织,调整网格党支部书记33名。市财政每年专项列支8000多万社区运行经费。二是提升公共服务功能。实施社区服务中心功能提升工程,以“贴近需求,一室多用”为原则,在设置“一厅一校十室”的基础上,推进社区公共服务向居家养老、幼儿托管等方面延伸,积极完善购物、餐饮等市场化服务功能。落实社区为民服务“三个清单”,对社区工作事项进行全面清理。农村社区全部配套建设小学和幼儿园,成立社区教育学校,荣获全国社区教育示范区。加强社区公共卫生服务能力建设,所有社区医疗卫生机构均达到规范化标准,创新推行“1+X”家医签约机制。组建社区志愿者服务队2000多支,组织大舜公益等15家社会组织开展社区服务,受益群众近2万人。三是提升社会治理水平。推进平安乡村建设,加强法治宣传教育,实行“一社区一法律顾问”制度,开展扫黑除恶“诸城战役”,全市可防性案件同比下降10.7%。推行“网格化”管理服务,今年以来为群众办理各类管理服务事项1.2万件。健全矛盾纠纷调处体系,每年调处矛盾纠纷3000件左右,成功率98%以上。打造综治视联网,市综治中心信息平台与社区视频监控平台实现互联,共享探头1.2万个。推行“五步议事”“四务公开”“三联服务”“两制管理”机制,落实好“阳光议事日”制度,引导社区群众依法民主管理公共事务。四是提升乡风文明水平。弘扬舜帝孝德文化,实施红色基因传承工程,建成历史文化展示馆(室)50多处。建成新时代文明实践站235处,开展新时代文明实践活动2271次。大力推进移风易俗,倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。推进文化惠民利民,今年以来送戏下乡1200多场,举办社区广场文化活动1360多场。培育特色文化品牌,社区文化节已连续举办10届。深化社会主义核心价值观宣传,累计评选“诸城好人”60多名。
乡村振兴“诸城模式”国家级农林科技孵化器 
 
   乡村振兴“诸城模式”国家级农林科技孵化器 
    二、着力建设特色生产园区。坚持宜工则工、宜农则农,科学布局产业园区。一是聚力推进农业结构调整。深入推进现代农业“三调两提”“五化发展”,着力培育10万亩优质绿茶、20万亩中药材、30万亩绿色瓜菜、40万亩干鲜果品,2亿只肉鸡、300万头生猪的产业体系。二是聚力农业重点项目建设。以深化“大项目突破年”活动为引擎,突出抓好常山绿谷、华山榛业、竹山文旅小镇等29个农业重点项目建设,对30个田园综合体、50个千亩以上基地实行专班包靠服务。三是聚力壮大新型经营主体。发展起潍坊市级以上龙头企业141家,其中国家级4家,家庭农场1630家,农民合作社2728家。创新推行“产业联盟+龙头企业+特色园区+种养农户”发展模式,打造起肉鸡、生猪、食材、榛子、茶叶、中药材等12个产业化联合体。四是聚力深化农业科技创新。实施科技展翅行动,建设农林科技孵化器、高品质肉研究中心等农业创新研发平台107个,培育国家级“星创天地”2家,省级“农科驿站”23家。五是聚力培育新型职业农民。建成潍坊职业农民学院诸城分院、农村社区学院,依托信得大学、得利斯大学、惠发商学院等企业平台,举办各类农业培训班40余次,培训农民1.6万余人次,培育新型职业农民1890人。六是聚力集体增积累和农民增收入。深入开展 “三清一增”集中行动,增加集体经济收入3亿多元。推行壮大农村集体经济10条路径,208个农村社区全部成立农业发展公司。推行“大区域多主体”“大园区+小农户”“企业+家庭农场”等模式,让农民更多地分享产业链增值收益。
枳沟镇北杏社区 杏林荷塘风景
   桃林镇合乐社区 上刘家沟民俗村
喜采春茶
放下锄头拿画笔
    三、着力建设优美生态景区。依托生态、文化资源,推进社区生态景区化。一是一体化整治农村人居环境。深入开展农村人居环境综合整治三年行动,目前完成改厕11万户,生活污水治理村庄276个,“户户通”覆盖率达到100%。着眼建立长效机制,市财政每年投入运行资金1.3亿元,由第三方公司负责垃圾、粪污统管统运。开展美丽乡村精品片区打造行动,建设常山等示范片区10处,B类以上美丽乡村达到90%以上。二是系统化推进生态治理。借助信得科技微生态除臭、生物发酵等技术,整县推进畜禽粪污资源化利用,目前利用率达到90%以上。统筹推进山水林田湖草系统治理,新增造林面积3.2万亩,486个村庄完成环村生态林带建设,开展“十河共治”行动,境内水质达标率100%。三是全域化发展乡村旅游。深度挖掘特色文化资源,将田园风情融于休闲娱乐,把传统村落打造成为旅游目的地。实施了恐龙探索王国、恐龙花海、金查理小镇等文旅项目,建成蔡家沟艺术试验场等特色村落50余个,建成休闲农业与乡村旅游点100多处,规划精品线路11条,培育起3处全国休闲农业与乡村旅游示范点。
    四、着力推进“三区”共建共享。创新融合发展模式,完善共建共享机制,打造新型乡村生产生活共同体。一是推进“三区”融合。研究制定“三区”共建共享地方标准,打造乔庄、大源等34个“三区”共建共享示范区。建设地理信息典型应用示范平台,在全国率先实现乡村振兴“一张图”。二是推进三产融合。突出农旅融合、种养循环、智慧农业等重点,引导工商资本、龙头企业下乡,目前全市150多家工商企业下乡,仅去年以来,就新增81家,总投资78亿元,总面积超过了14万亩,荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县。三是推进要素融合。统筹政策资源,整合利用各级涉农资金7.36亿元。安排支持农业发展资金10.4亿元,开展省农信社金融助推乡村振兴战略试点,诸城农商行涉农贷款余额101.8亿元。实施人才集聚工程,选聘农业科技人才20多人,引进高层次人才143人。搭建创业平台,建成人力资源服务产业园,建成孵化基地20家,承载各类创业实体达3163家。
              采编 窦相富 审核主任 刘炳东 赵洪志

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