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陈剑:夯实市场经济基础, 推动山东经济迈向高质量发展——经济资本与科技金融论坛上致辞

2019-07-03 12:03:16    人民日报社市场报网络版   点击:

人民日报社市场报网络版讯(杨俊)各位朋友,大家上午好!十分高兴参加“山东省经济资本与科技金融论坛”。
中国经济在保持40年年均9.4%高速增长的情况下,目前正进入了中位运行区间,2018年为6.6%。中国经济第一方阵是广东(9.73万亿)、江苏(9.26万亿)、山东(7.65万亿)和浙江(5.62万亿)四省。2018年4省经济总量超过了32.26万亿,占全国经济总量的三分之一强(35.8%),也是中国经济最具活力的省份。
把山东列入中国经济最具活力的省份有些高估山东。山东经济在保持多年持续增长的情况下,2018年山东经济增长只有6.4%,低于全国6.6%水平,也是第一方阵中增速最低的省份。
 
山东地处我国南北交界地段。南边是中国经济最活跃的地方。具有南方省份领先发展的优势和基础。比如青岛2018年经济总量超过1.2万亿。经济增速达到了千分之7.4,比全省水平高出一个百分点。结构优化,创新驱动能力强。而山东北面属于欠发达地区。官本位等级意识强烈,商业文化相对薄弱,民营企业落后,尤其是中小型的民营企业发展非常落后。在这一方面,山东与东北三省、京冿冀类似。

      山东问题在于,一是新旧功能转换任务艰巨。山东的传统产业占工业比重约70%。重化工业占传统产业比重比重70%,这两个70%说明山东内生动仍然是以旧功能为主。此外,山东国际专利的申请量仅为广东的5.8%:山东外贸易依存度这几年急剧下降。仅2017年,山东外贸依存度就比全国低近十个百分点。这也使得山东沿海区位比较优势正在迅速下降。
 
二是人均收入低。山东经济体量大,但大而不强。2018年广东个税收入近900亿,位居各省榜首,浙江GDP5.62万亿,个税收入却达到了465亿元。排名全国第三。而山东只有205亿,不足广东四分之一、浙江二分之一。和7.6万亿的经济体量出现了明显的偏差。由于人均收入低,直接导致了高收入群体不足。一些消费需求发展较快,收入较高的产业没有在山东落地生根。相关人才也无法在本地得到安置。

      三是企业内生动力不足。经济支柱很多来自于机械和工程领域,企业的内生动力不足,对于近年来异常火爆的内需市场完全属于隐身的状态,冶金、机械、能源材料占据了本省GDP的40%以上。此外,服务业也是以商贸,交通和餐饮住宿为代表的初级服务业,金融、设计、IT互联网等高端服务业在经济中占的比例很小,难以形成带动效应。在战略新兴领域的投入不足。在中国经济逐渐从投资拉动向消费拉动转型时期,山东经济结构急需改变。
 
当然也要看到山东的优势。2018年山东常住人口总量超过1亿人,仅次于广东。山东人口城市化水平比全国高出了一个多百分点,人口出生率高于全国平均水平三个千分点,人口自然增长率高出全国两个千分点。0——14岁人口占总人口的18.08%。比全国高出两个百分点。这些都是山东发展的巨大的优势。说明山东的内需市场具有巨大的潜力。

      山东实际上是中国一个缩影。2017年两会期间,李克强总理在山东团首次提出以黄河为界的南北差距。中国经济走势,已经从过去的东西差距变成了以黄河为界的南北差距。现在看来,南北分化趋势明显,中国南部的16个省市区中,南方省市区普遍增速高于全国增速;而北方的15个省市区,大部分省区市的增速低于全国水平。山东也是这样,以黄河为界,黄河以南城市,平均发展水平明显高过黄河以北城市的发展水平。
 
南北的差距实际上是市场经济基础的差距。市场经济的基础主要有三部分内容组成。就是经济的自由度,产权的保护和企业家精神的弘扬。正是在上述三个方面。黄河以南和黄河以北的差距明显。从整体上而言,要推动山东经济的迈向高质量的发展,重在夯实市场经济的基础,提升经济的自由度,加大产权的保护力度,在全社会弘扬企业家精神。只有如此,山东的未来发展才具有可持续潜力。(作者陈剑为中国经济体制改革研究会副会长,研究员)
 
采编:刘静 值班管理员:王菲 审核主任:刘炳栋 金英勤
 

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